2016中國(guó)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境及主要趨勢(shì)
發(fā)布日期：2016-03-25
一、消費(fèi)需求升級(jí)有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和高級(jí)化進(jìn)程
2年以來，我國(guó)居民消費(fèi)水平逐步由溫飽型向小康型過渡，消費(fèi)重點(diǎn)由生存資料轉(zhuǎn)向享受資料和發(fā)展資料，提升生活質(zhì)量已經(jīng)成為當(dāng)前的消費(fèi)重點(diǎn)，汽車、住房、電子通訊器材、家庭裝飾裝修等新興消費(fèi)持續(xù)升溫，增長(zhǎng)迅速。消費(fèi)需求的高級(jí)化過程決定了中國(guó)工業(yè)發(fā)展進(jìn)入以提高素質(zhì)為核心、提高增長(zhǎng)質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為方向的新階段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)不再是“補(bǔ)短”和實(shí)現(xiàn)一般意義上的比例平衡，而是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)高級(jí)化過程。
從中長(zhǎng)期來看，新興消費(fèi)品的市場(chǎng)需求將保持較長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)增長(zhǎng)，特別是汽車、電信產(chǎn)品和住宅等；家電、輕紡等目前市場(chǎng)需求已趨飽和的產(chǎn)品，將面臨產(chǎn)品升級(jí)換代的結(jié)構(gòu)調(diào)整；新型材料工業(yè)將有較快發(fā)展，以滿足新一代產(chǎn)品生產(chǎn)的需要；為加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的信息化程度，以信息產(chǎn)業(yè)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也將出現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
二、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)趨于壟斷競(jìng)爭(zhēng)型，大企業(yè)進(jìn)一步主導(dǎo)控制整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，中小企業(yè)不斷淪為大企業(yè)掌控生產(chǎn)體系的附庸
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于充分和完善，強(qiáng)勢(shì)企業(yè)在技術(shù)、管理和營(yíng)銷上的優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；逐步發(fā)育成熟的資本市場(chǎng)也為產(chǎn)業(yè)要素的流動(dòng)與重組搭建了暢通、迅捷的交易平臺(tái)。從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看，今后將出現(xiàn)一批能夠在國(guó)際上立足的大公司、企業(yè)集團(tuán)，關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)集中度明顯上升，相對(duì)分散的市場(chǎng)格局逐步被少數(shù)大企業(yè)控制的架構(gòu)所取代。
由于生產(chǎn)專業(yè)化與分工的細(xì)化和發(fā)展，大企業(yè)在戰(zhàn)略上將把核心競(jìng)爭(zhēng)力的聚焦點(diǎn)由以往追求生產(chǎn)規(guī)模和成本優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)到技術(shù)創(chuàng)新、強(qiáng)勢(shì)品牌塑造、營(yíng)銷渠道控制等方面。
三、資源緊缺和生態(tài)保護(hù)對(duì)工業(yè)發(fā)展的約束作用日益顯著，走新型工業(yè)化之路成為越來越緊迫的戰(zhàn)略抉擇
我國(guó)以往的工業(yè)化進(jìn)程以資源的高投入為基礎(chǔ)。我國(guó)人均資源占有量大大低于世界人均水平，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)、快速發(fā)展，不可能繼續(xù)依賴資源的大規(guī)模投入，特別是水和石油將成為兩大資源瓶頸。
工業(yè)發(fā)展面臨的資源約束不僅來自資源供給不足的限制，還表現(xiàn)為環(huán)境承載能力造成的束縛。走傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，我國(guó)才達(dá)到工業(yè)化的中期階段，就造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上要趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，但不能以資源消耗和犧牲環(huán)境的方式實(shí)現(xiàn)趕超。這就要求未來的工業(yè)發(fā)展必須走低投入、高產(chǎn)出、低消耗、高效率、可循環(huán)、少排放的新型工業(yè)化道路，著手建立資源節(jié)約型和生態(tài)環(huán)保型的現(xiàn)代發(fā)展模式，緩解日益加大的資源約束和生態(tài)環(huán)境壓力。
四、生產(chǎn)能力的空間集聚趨勢(shì)進(jìn)一步加劇，產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯
改革開放以來，原來在計(jì)劃體制下高度分散的工業(yè)生產(chǎn)格局迅速集中，產(chǎn)生了一批在全國(guó)有較大影響和較高市場(chǎng)占有率的特色產(chǎn)業(yè)集群。從實(shí)踐來看，集聚、分工協(xié)作、競(jìng)爭(zhēng)自強(qiáng)化、協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)和“區(qū)域品牌”等經(jīng)濟(jì)效應(yīng)構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)集群的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而使生產(chǎn)能力的空間集聚過程呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展之勢(shì)，并不斷累積為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。
展望未來，產(chǎn)業(yè)要素在不同區(qū)域間的流動(dòng)、轉(zhuǎn)移將不斷加快，對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的追求將持續(xù)地促使相關(guān)企業(yè)在地理空間上相互接近、集中生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)將超越低成本而成為吸引外資投向的主導(dǎo)力量，并使“產(chǎn)業(yè)聯(lián)系”成為投資政策的新焦點(diǎn)。
五、市場(chǎng)化條件下區(qū)域分工和合作機(jī)制漸趨成型，城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)關(guān)系更加緊密，中心城市對(duì)制造業(yè)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用不斷加強(qiáng)
建立基于比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)別定位之上的區(qū)域分工和合作機(jī)制，是各方獲得“多贏”的唯一選擇。城市政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和信息交流上的協(xié)調(diào)與合作，在其中將發(fā)揮關(guān)鍵的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，不僅能為企業(yè)提供有效信息，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，還可通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)整個(gè)區(qū)域的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。
隨著市場(chǎng)化程度的提高，中心城市在區(qū)域范圍內(nèi)集聚資金、人才、技術(shù)、信息等產(chǎn)業(yè)要素的能力將大幅提升。中心城市的快速崛起，打破了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同構(gòu)化特征，增強(qiáng)了區(qū)域合作的動(dòng)力和潛力，對(duì)周邊城市的輻射能力隨之提高。城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)關(guān)系更加緊密，以往對(duì)同一產(chǎn)業(yè)在企業(yè)、項(xiàng)目上“非此即彼”的簡(jiǎn)單爭(zhēng)奪，逐漸演變成以產(chǎn)業(yè)鏈分工為基礎(chǔ)、上下游對(duì)接配套的新型合作關(guān)系。產(chǎn)業(yè)鏈在空間上的延伸促進(jìn)了更大范圍內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)的優(yōu)化整合，將有力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。 轉(zhuǎn)貼于 看準(zhǔn)網(wǎng) http://www.kanzhun.com
六、承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育自有加工制造能力，實(shí)現(xiàn)整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)
近年來，跨國(guó)公司向我國(guó)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力的重點(diǎn)，已由以往的紡織服裝、鞋和金屬制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，轉(zhuǎn)向電子、化工、運(yùn)輸工具以及機(jī)械等中間產(chǎn)品和零部件的生產(chǎn)活動(dòng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略重心也從單純利用中國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)建立境外市場(chǎng)的加工基地，逐漸轉(zhuǎn)到進(jìn)占中國(guó)市場(chǎng)。跨國(guó)公司越來越多地將非核心的生產(chǎn)、營(yíng)銷、物流、研發(fā)乃至非主要框架的設(shè)計(jì)活動(dòng)，發(fā)包給國(guó)內(nèi)的合作企業(yè)，進(jìn)而將其納入自己的全球生產(chǎn)組織體系。
承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分利用跨國(guó)公司的資本、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，培育塑造自有加工制造能力，仍是今后中國(guó)工業(yè)成長(zhǎng)的一條重要戰(zhàn)略路徑。要通過改善投資環(huán)境，特別是營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)和保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境，吸引跨國(guó)公司將更多高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及技術(shù)密集型工序轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)，帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，減弱外資對(duì)土地和勞動(dòng)力價(jià)格的敏感性。圍繞外資，大力發(fā)展自有配套加工能力，強(qiáng)化外資企業(yè)與本地經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，形成扎根型加工制造體系。
七、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷與國(guó)際接軌，企業(yè)素質(zhì)面臨全方位的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，特別是在我國(guó)加入WTO的過渡期結(jié)束后，絕大部分產(chǎn)業(yè)都要與國(guó)際通行規(guī)則全面接軌。對(duì)在鄉(xiāng)村工業(yè)化道路和體制外環(huán)境中發(fā)展起來的非公有制企業(yè)來說，企業(yè)素質(zhì)及其決定的存續(xù)能力無疑要在日益國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中接受全面的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
提升企業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵是提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)。要通過搭建旨在幫助經(jīng)營(yíng)者生成和發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)那些有潛質(zhì)的經(jīng)營(yíng)能人向具備現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)的企業(yè)家轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化以創(chuàng)新與進(jìn)取意識(shí)為核心的戰(zhàn)略思維，以及以環(huán)境應(yīng)變、資源整合與規(guī)劃控制為主的戰(zhàn)略管理能力。還要大力引入基于現(xiàn)代信息技術(shù)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)，提高經(jīng)營(yíng)者對(duì)生產(chǎn)過程的計(jì)劃、組織與控制水平，強(qiáng)化企業(yè)針對(duì)市場(chǎng)需求不斷趨于“多品種、小批量”情況下的柔性供給能力，把優(yōu)化管理的著眼點(diǎn)向組織結(jié)構(gòu)、管理模式、管理標(biāo)準(zhǔn)化以及嚴(yán)重薄弱的人力資源等領(lǐng)域延伸。
八、工業(yè)化與城市化進(jìn)程協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)非農(nóng)化趨勢(shì)，推動(dòng)非農(nóng)就業(yè)人口向城市集聚和城市規(guī)模擴(kuò)張
長(zhǎng)期以來，由于沒有充分重視城市對(duì)工業(yè)發(fā)展的聚集和支撐效應(yīng)，我國(guó)城市化與工業(yè)化之間出現(xiàn)了比較明顯的脫節(jié)。城市對(duì)大量流動(dòng)人口涌入缺乏必要的準(zhǔn)備和管理，流動(dòng)人口聚居不斷產(chǎn)生新的社會(huì)問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏城市化引導(dǎo)而盲目布局，不僅基礎(chǔ)設(shè)施成本過高，還大量占用耕地，嚴(yán)重破壞環(huán)境。
未來的工業(yè)發(fā)展必須突出與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)互動(dòng)。從城市發(fā)展角度看，要在沖破戶籍管理、土地流轉(zhuǎn)和社會(huì)保障等制度障礙的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化和完善城市的基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)功能，增強(qiáng)城市對(duì)工業(yè)化的承載能力，吸引非農(nóng)產(chǎn)業(yè)要素向城市集聚；而就工業(yè)來說，要通過發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)揮工業(yè)對(duì)直接提供生產(chǎn)性服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)，使之快速擴(kuò)張，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)；通過強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)要素向城市周邊的集中布局，推動(dòng)非農(nóng)就業(yè)人口向城市集聚和城市規(guī)模擴(kuò)張。
